“玻璃里的事業(yè)”需要陽光照徹我的搜狐

  民政部制定的《公益慈善捐助信息公開指引》日前正式向社會(huì)發(fā)布。

　　對(duì)于中國的公益慈善事業(yè)來說，2011是很不平凡的一年，因?yàn)檫@一年發(fā)生了很多涉及公益慈善事業(yè)體制、影響公益慈善事業(yè)走向的重大事件。比如無掛靠單位的壹基金公益基金會(huì)年初在深圳成立、北京等地降低四類公益慈善機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)門檻、6月份爆發(fā)的“郭美美事件”及一系列類似事件等。其中，“郭美美事件”的震動(dòng)無疑是最大的，它所帶來的“信任危機(jī)”涉及幾乎所有的慈善機(jī)構(gòu)，直接導(dǎo)致了社會(huì)捐助數(shù)額的大幅減少。而公益慈善機(jī)構(gòu)的公信力之所以大幅降低，主要的原因就是捐助信息的不公開。在這樣的背景下，民政部正式發(fā)布《公益慈善捐助信息公開指引》，有其特殊的意義。

　　公信是公益慈善事業(yè)的生命，而陽光則是公信形成的必要條件。在公益慈善事業(yè)發(fā)達(dá)的國家，捐助信息的公開透明早已制度化、常態(tài)化，公益慈善事業(yè)也被稱為“玻璃里的事業(yè)”。一直以來，輿論始終在呼吁公益慈善機(jī)構(gòu)加大信息公開的力度，紅十字會(huì)等公益慈善機(jī)構(gòu)也努力作出了一些回應(yīng)，但總的來說進(jìn)展緩慢。這一方面是因?yàn)楣娲壬茩C(jī)構(gòu)缺乏信息公開的積極性，另一方面也與捐助信息公開制度的不完善有關(guān)。因此，《指引》的出臺(tái)就顯得特別必要和及時(shí)。

　　《指引》不僅確立了及時(shí)準(zhǔn)確、方便獲取、規(guī)范有序、分類公開、公開為慣例不公開為特例等原則，而且規(guī)定了信息公開的內(nèi)容、時(shí)限及方式。雖然有些規(guī)定還顯得過于原則，有些規(guī)定可能還不太合理，但畢竟有章可循了――有了《指引》這個(gè)綱領(lǐng)性的文件，各地政府主管部門制定相關(guān)政策就有了“藍(lán)本”，公益慈善機(jī)構(gòu)在公開捐助信息時(shí)也有了“路徑”，而公眾獲取捐助信息及監(jiān)督公益慈善機(jī)構(gòu)更有了“依據(jù)”。

　　慈善的“陽光”需要政府的指引。雖然有了《指引》并不意味著“陽光”就一定能夠照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，但畢竟有了一個(gè)制度性的基礎(chǔ)，它讓人充滿期待。