江蘇5年內化解過(guò)剩產(chǎn)能

 4個(gè)行業(yè)過(guò)剩嚴重
　　
　　江蘇作為我國第一工業(yè)經(jīng)濟大省，鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等4個(gè)行業(yè)均不同程度存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，且四個(gè)行業(yè)中除水泥熟料外，產(chǎn)能利用率均低于正常水平。
　　
　　以鋼鐵行業(yè)為例，江蘇省鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)規模、裝備水平、生產(chǎn)技術(shù)、管理水平等均居國內前列，但產(chǎn)能總體偏大，利用率偏低。同時(shí)區域布局不夠合理，沿海地區鋼鐵產(chǎn)能占比僅為10％，而城市周邊卻布局了20％的產(chǎn)能；在產(chǎn)品檔次上，低檔產(chǎn)品占據20％左右，而高附加值、高性能的冷軋薄板、涂鍍層板和硅鋼等則需大量進(jìn)口。此外，江蘇省另一傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)船舶業(yè)在造船完工量、手持訂單量、新承接訂單量三項指標連續5年位居全國第一，但由于90％以上用于出口，受?chē)H金融危機影響，全球航運市場(chǎng)持續低位，船價(jià)大幅下跌，船舶產(chǎn)能特別是技術(shù)含量相對較低的散貨船、油船、集裝箱船出現過(guò)剩。
　　
　　無(wú)序競爭助推過(guò)剩
　　
　　江蘇社科院教授葛守昆認為，市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，一定程度的產(chǎn)能過(guò)剩也是自由競爭的必然結果。近十多年來(lái)，我國先后出現過(guò)三次產(chǎn)能過(guò)剩，但這次產(chǎn)能過(guò)剩與上世紀末和2005年前后發(fā)生的兩次過(guò)剩相比，規模更大、領(lǐng)域更寬、時(shí)間更長(cháng)，原因也有所不同。具體到江蘇，產(chǎn)能過(guò)剩的主要原因除了企業(yè)對市場(chǎng)預期過(guò)于樂(lè )觀(guān)，盲目投資加劇擴張外，部分行業(yè)發(fā)展方式粗放，導致無(wú)序競爭、重復建設嚴重。再加上一些地方過(guò)于追求發(fā)展速度，通過(guò)廉價(jià)供地、稅收減免、低價(jià)配置資源等方式招商引資，助推了重復投資和產(chǎn)能擴張。
　　
　　設立5年壓縮目標
　　
　　為化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，江蘇設立未來(lái)5年行業(yè)壓縮目標：鋼鐵700萬(wàn)噸，水泥1000萬(wàn)噸，平板玻璃300萬(wàn)重量箱，船舶1000萬(wàn)載重噸?！巴ㄟ^(guò)5年努力，我們將初步建立起化解過(guò)剩產(chǎn)能的長(cháng)效機制，使上述4個(gè)行業(yè)的產(chǎn)能規模得到有效控制?！苯K省政府副秘書(shū)長(cháng)王志忠表示，江蘇省還將建立過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能預警體系和監督機制，嚴格項目管理和市場(chǎng)準入，并組建由21個(gè)部門(mén)和單位組成的化解過(guò)剩產(chǎn)能工作協(xié)調小組，協(xié)調制定政策、推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作。