四季度工業(yè)節能減排走勢總結及預測

日前有報告發(fā)布，對我國工業(yè)節能減排三季度形勢進(jìn)行分析，并對四季度走勢做出判斷。報告指出，2014年三季度，受工業(yè)經(jīng)濟波動(dòng)下行影響，工業(yè)節能減排形勢好于預期，規模以上工業(yè)單位增加值能耗下降幅度擴大。展望四季度，部分中西部地區節能減排壓力不減，規模以上工業(yè)單位增加值能耗可能略有反彈，節能減排工作不能放松。
　　
　　經(jīng)濟下行致能耗降低
　　
　　根據報告，1-8月，我國工業(yè)用電量同比上升3.8％，較上半年同比增速下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，較前7個(gè)月同比增速下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，能源消費累計增速下降幅度較大。1-8月份，規模以上工業(yè)電力消費彈性系數為0.45，比前7個(gè)月低0.07，繼續處于下降趨勢。電力消費彈性系數下降表明三季度工業(yè)能源生產(chǎn)力繼續提高，預計前三季度全國規模以上工業(yè)單位增加值能耗將下降6.5％左右，到9月底，全國規模以上工業(yè)單位增加值能耗達到1.53噸標準煤左右，比2010年的1.92噸標準煤下降20.3％。
　　
　　賽迪智庫工業(yè)節能與環(huán)保研究所所長(cháng)指出，1-8月，節能減排方面的技術(shù)投入變化并不顯著(zhù)，能耗下降的主要原因還是經(jīng)濟增速的下行。經(jīng)濟增速下行導致一些產(chǎn)業(yè)不景氣，比如鋼鐵行業(yè)，面對鋼價(jià)下行，企業(yè)主動(dòng)降產(chǎn)，結構性調整作用日益顯現。此外，“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)提前完成，部分區域比如京津冀采取強硬的控煤措施，多種因素導致耗能下降。
　　
　　需要看到的是，1-8月份，部分高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量仍保持較快增長(cháng)，如乙烯產(chǎn)量增速比去年同期提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。水泥、平板玻璃、粗鋼和十種有色金屬產(chǎn)量增速同比回落，但生產(chǎn)增速仍較快。高耗能行業(yè)是二氧化硫、氮氧化物等主要污染物產(chǎn)生和排放的重點(diǎn)領(lǐng)域，其產(chǎn)量持續快速增長(cháng)導致工業(yè)主要污染物減排壓力不減。
　　
　　四季度能耗可能反彈
　　
　　三季度，多項工業(yè)節能減排政策措施密集出臺。通過(guò)這些政策措施的落實(shí)，將大幅提升我國工業(yè)節能與資源綜合利用水平。不過(guò)，受市場(chǎng)需求乏力、工業(yè)產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)格降幅擴大等影響，工業(yè)生產(chǎn)和利潤增速均有所回落。企業(yè)效益好的時(shí)候，對節能減排重視不足，企業(yè)效益不好的時(shí)候，更無(wú)資金用于節能減排工作，工業(yè)企業(yè)尤其是高耗能企業(yè)節能減排內生動(dòng)力不足。
　　
　　報告認為，隨著(zhù)經(jīng)濟下行壓力加大，政府微刺激政策有望繼續加碼。四季度單位工業(yè)增加值能耗可能略有反彈，節能減排工作不能放松。當前我國經(jīng)濟正處在由“去庫存”向“去產(chǎn)能”和“去杠桿”疊加的轉變階段，三季度工業(yè)經(jīng)濟增速普遍放緩。四季度包括財政、貨幣和房地產(chǎn)在內的政策還有進(jìn)一步釋放空間，整體工業(yè)經(jīng)濟有望低位企穩，工業(yè)能源消費量將保持平穩增長(cháng)。目前，房地產(chǎn)政策已及時(shí)做出一定調整，較寬松的房地產(chǎn)信貸政策將帶動(dòng)房地產(chǎn)投資加快，導致鋼鐵、建材等高耗能行業(yè)快速發(fā)展。此外，工業(yè)重化結構所導致的部分地區能源消費增長(cháng)過(guò)快問(wèn)題尚未取得實(shí)質(zhì)改進(jìn)。
　　
　　報告建議，研究制定重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區的工業(yè)綠色轉型發(fā)展戰略，明確工業(yè)綠色發(fā)展的戰略思路、目標重點(diǎn)和措施，指導全國工業(yè)系統有序推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展;要創(chuàng )新淘汰落后產(chǎn)能機制，積極探索利用環(huán)保、能耗、安全等標準開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能新機制;大力發(fā)展以資源節約型、環(huán)境友好型為特征的綠色工業(yè)，加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)的升級改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，降低能源需求和資源依賴(lài)。